Гражданин, осуществляющий размещение (распространение) рекламы в любой форме с помощью любых средств, является рекламораспространителем (абз. 17 ст. 2 Закона о рекламе). Он может оказывать услуги по размещению (распространению) рекламы в интернете после включения в Реестр рекламораспространителей (ч. 1, 3 п. 14 ст. 10 Закона о рекламе).
Оказание услуг по размещению (распространению) рекламы рекламораспространителем, не включенным в Реестр рекламораспространителей, является незаконным и запрещается (ч. 2 п. 14 ст. 10 Закона о рекламе).
Гражданин вправе без образования юрлица осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, в частности в качестве ИП, в форме самостоятельной профессиональной деятельности. При этом он может осуществлять только те виды деятельности, которые поименованы в соответствующих перечнях (п. 1 ст. 22 ГК, Перечень видов деятельности для ИП, Перечень видов деятельности для СПД).

Возможность размещения рекламы в интернете ИП. В Перечне видов деятельности для ИП в отношении рекламы указаны следующие виды деятельности:
1. рекламная деятельность (код 731 ОКРБ 005-2011) (рекламная деятельность - деятельность организации или гражданина по выполнению работ по проектированию, производству рекламы и (или) оказанию услуг по ее размещению (распространению) (абз. 13 ст. 2 Закона о рекламе);
2. прочая обработка данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность - в части предоставления места и времени для рекламы в интернете (кроме рекламы в СМИ в интернете) (код 63119 ОКРБ 005-2011);

Согласно разъяснениям Белстат, размещенным на его сайте, услуги по размещению рекламы в интернете (на сайте, в блоге в социальной сети) согласно ОКРБ 005-2011 классифицируются следующим образом:
1. предоставление времени и места для рекламы на интернет-сайтах классифицируется в подклассе 63119 "Прочая обработка данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность" ОКРБ 005-2011;
2. размещение рекламы в собственном блоге в социальной сети, осуществляемое в рамках деятельности по ведению блога, классифицируется в подклассе 58199 "Прочие виды издательской деятельности, не включенные в другие группировки" ОКРБ 005-2011.
3. оказание услуг по созданию рекламы и ее размещению в интернете классифицируется в подклассе 73110 "Деятельность по созданию рекламы" ОКРБ 005-2011.

На основании вышеизложенного ИП может сам создавать и размещать рекламу в интернете либо только предоставлять место и время для рекламы в интернете.

Теперь перейдем к вопросу о возможности размещения рекламы в интернете самозанятым - физлицом, осуществляющим самостоятельную профессиональную деятельность (плательщиком налога на профдоход). В Перечне видов деятельности для СПД нет видов деятельности, которые можно было бы напрямую отнести к рекламе. Так, в Перечне видов деятельности для СПД из кодов группировки 6201, 63119 ОКРБ 005-2011 указано наименование вида деятельности "Разработка веб-сайтов, разработка программного обеспечения, его тестирование" (п. 63 Перечня видов деятельности для СПД). Несмотря на то что подкласс 63119 ОКРБ 005-2011 включает предоставление места и времени для рекламы в интернете (кроме рекламы в СМИ в интернете), наименование этого вида деятельности в Перечне видов деятельности для СПД не позволяет осуществлять иной вид деятельности, который не соответствует приведенной формулировке. Однако в Перечне видов деятельности для СПД указан такой вид деятельности, как выполнение работ (оказание услуг), включая передачу имущественных прав, по заказам иных физлиц и (или) организаций вне места нахождения заказчика (его филиала, иного обособленного структурного подразделения), территории или объекта, находящихся под контролем заказчика, с использованием интернета для выполнения таких работ (оказания таких услуг) и передачи результатов выполненных работ (оказанных услуг), включая передачу имущественных прав (п. 16 Перечня видов деятельности для СПД). Следовательно, если в совокупности соблюдаются нижеуказанные требования, гражданин, осуществляющий самостоятельную профессиональную деятельность, (самозанятый - плательщик налога на профдоход) вправе размещать рекламу в интернете, а именно, если (абз. 2 подп. 2 ч. 1 п. 1 ст. 22 ГК, п. 16 Перечня видов деятельности для СПД, ч. 3 ст. 379 НК): 1. деятельность осуществляется самостоятельно; 2. деятельность осуществляется исключительно по заказам иных физлиц и (или) организаций; 3. деятельность осуществляется вне места нахождения заказчика (его филиала, иного обособленного структурного подразделения), территории или объекта, находящихся под контролем заказчика; 4. заказчик не является нанимателем либо бывшим нанимателем (лицом, являвшимся нанимателем физлица менее 3 лет назад); 5. для оказания услуг используется интернет; 6. результаты оказанных услуг передаются через интернет. При несоблюдении хотя бы одного из вышеперечисленных условий физлицо не вправе применить налог на профдоход в отношении оказываемых услуг. На основании вышеизложенного гражданин может размещать рекламу в интернете (на сайте, в блоге в социальной сети) в качестве самозанятого или ИП.

Разъяснения применения НПА носят рекомендательный характер (ч. 3 п. 2 ст. 69 Закона о НПА).

Примечание: Виды деятельности, включенные в Перечень видов деятельности для СПД, конкретизированы и интерпретируются исключительно в закрепленных в Перечне видов деятельности для СПД формулировках. Перечень видов деятельности для СПД включает наименование видов деятельности и указание кодов группировки ОКРБ 005-2011, в которых классифицируются соответствующие виды деятельности. Осуществление иных видов деятельности, содержащихся в кодах группировки ОКРБ 005-2011, но не поименованных в соответствующих пунктах Перечня видов деятельности для СПД, не предусмотрено.